發(fā)布時間:2026-05-06 瀏覽量: 150

2026年4月28日,廣東省城市更新工作推進會在揭陽召開。省政府分管領導通過視頻方式出席會議并講話,揭陽市委主要負責同志出席并致辭。省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志及分管負責同志,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、廣東金融監(jiān)管局、國家開發(fā)銀行廣東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行負責同志,各地級以上市政府分管負責同志和城市更新主管部門主要負責同志,梅州市蕉嶺縣主要負責同志等130余人參會。廣州市、佛山市、揭陽市、梅州市蕉嶺縣分別介紹推進城市更新工作的特色做法,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、廣東金融監(jiān)管局介紹相關支持措施,省住房城鄉(xiāng)建設廳通報全省城市更新工作情況,并對下一步重點工作作出部署。

會議現(xiàn)場
會議盤點了全省城市更新工作的進展情況?!笆奈濉逼陂g,全省累計推動實施城市更新項目1.75萬個、總投資超2.5萬億元。重點工作中,啟動改造城市危舊房2862套;開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.1萬個,惠及居民230萬戶;啟動城中村改造新模式項目282個,新開工安置房18.13萬套,完成改造村(居)民29.62萬戶,完成投資1946.03億元;建設改造城市地下管網(wǎng)8.1萬公里;推進歷史文化保護項目460個。會上四個市(縣)交流的工作做法,是近年來我省不斷涌現(xiàn)出的城市更新典型經(jīng)驗做法。廣州創(chuàng)新“點狀煥新、片區(qū)活化、融合提升”工作模式,破解危房改造難題,形成“政府引導、居民主體、市場參與”的可復制經(jīng)驗;佛山構建“綜合+專項+片區(qū)”三位一體體檢機制,建立“問題發(fā)現(xiàn)—項目生成—資金爭取”閉環(huán),支撐存量空間提質(zhì)增效;揭陽以“繡花功夫”推進微改造,通過水系貫通、文保修繕與文旅融合,實現(xiàn)歷史文脈保護與民生改善雙贏;蕉嶺縣統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)成片連片改造,探索出藝術賦能、產(chǎn)業(yè)導入、智慧管理的工作路徑,為縣域城鎮(zhèn)化提供鮮活案例。
會議指出,城市更新大有可為,既是事關民生福祉、城市轉型、安全發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程,也是穩(wěn)增長、擴內(nèi)需的關鍵抓手。要深刻把握城市更新對經(jīng)濟發(fā)展的乘數(shù)效應,通過盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化空間布局、植入文旅消費新業(yè)態(tài),有效拉動固定資產(chǎn)投資,為房地產(chǎn)市場從“高周轉開發(fā)”向“高品質(zhì)運營”轉型提供廣闊舞臺,實現(xiàn)從“空間存量”向“發(fā)展增量”的轉變,為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁新動能。各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述精神,全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會關于實施城市更新行動的決策部署,按照省委、省政府工作要求,從政治高度、戰(zhàn)略維度、民生角度深刻認識城市更新的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,搶抓發(fā)展機遇,以高度自覺和務實舉措推動城市更新走深走實。
會議要求,各地要確立科學指導,牢牢把握城市更新工作的正確方向,做到“四個堅持”與算好“四本賬”:一是堅持以人為本,算明白“人心賬”,切實解決民生痛點,滿足群眾安居需求;二是堅持運營前置,算清楚“資金賬”,精準謀劃項目,拓寬融資渠道,引入社會資本;三是堅持建管并重,做扎實“長效賬”,讓空間“活”起來和居民“動”起來,建立長效機制,提升管理水平;四是堅持活化利用,傳承好“文化賬”,讓歷史遺存煥發(fā)新生,留住城市記憶。
會議強調(diào),各地要聚焦重點任務,堅決打好城市更新攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。一要緊盯城市命脈,筑牢地下管網(wǎng)安全屏障。抓住有利契機,將地下管網(wǎng)作為城市更新的“良心工程”,創(chuàng)新實施“五個同步”建設模式:道路與管網(wǎng)同步建設、燃氣供水排水同步改造、主管網(wǎng)與入戶管同步銜接、物聯(lián)感知設備與管網(wǎng)建設同步安裝、施工組織與交通疏導同步推進,有效杜絕“拉鏈路”,打通服務“最后一米”,全面提升城市生命線韌性。二要緊扣急難愁盼,繪就宜居安居幸福底色。推進老舊小區(qū)內(nèi)外兼修,聚焦節(jié)能、適老、電梯及停車等痛點,深化自主更新與原拆原建試點;城中村改造要分類施策,推廣廣州“整治提升+局部拆除”、跨村統(tǒng)籌及房票安置等模式,結合外來人口需求配建保障性住房;完整社區(qū)建設要示范引領,聚焦“一老一小”,補齊設施短板,打造高品質(zhì)社區(qū)生活圈。三要激活沉睡資產(chǎn),重塑老城老廠時代地標。老舊廠區(qū)要“騰籠換鳥”,實現(xiàn)畝均效益倍增;老舊街區(qū)要以文促商,留住城市煙火氣;老舊商圈和樓宇要提質(zhì)增效,通過業(yè)態(tài)升級重塑空間價值。
會議要求,省級層面和各地要強化支撐保障,確保各項任務落地見效。一要強化組織領導,完善“省市統(tǒng)籌、分級落實”機制;二要強化部門協(xié)同,形成工作合力;三要強化政策供給,建立涵蓋用地、規(guī)劃、財稅、金融等方面的政策“工具箱”;四要強化多元參與,探索政府引導、市場運作、公眾參與的可持續(xù)模式;五要強化安全底線,確保施工、結構、遺產(chǎn)及廉政安全。
近年來,揭陽市謀劃實施了一批老舊小區(qū)改造、歷史文化保護等城市更新典型項目,實現(xiàn)了城市面貌的“煥新蝶變”。會前,組織與會人員實地調(diào)研揭陽的五個城市更新項目,開展城市體檢與城市更新政策機制專題培訓。惠來縣蓬萊老舊小區(qū)改造項目,通過整體打包、片區(qū)謀劃,采取拆除違建、“三線”下地等措施實施連片成片改造,成功轉型為“完整社區(qū)”,并入選省未來社區(qū)建設試點;惠來縣體育公園項目,政府通過盤活閑置地塊,補齊城市功能短板,將其打造成了市民喜愛的“城市會客廳”;揭陽古城保護活化項目堅持“繡花功夫”,在細心謀劃中改善民生、修繕歷史建筑,既再現(xiàn)了古城風貌,又吸引了大量外地游客,拉動了消費;榕城區(qū)北部水質(zhì)凈化廠項目體現(xiàn)“市政+風貌”深度融合;玉浦片區(qū)項目借力“百千萬工程”,通過微改造將城中村整治提升為多樣化城市界面,為粵東西北城市城中村改造樹立了樣板。




據(jù)悉,2026年廣東計劃啟動建設城市更新重點片區(qū)98個,實施城市更新項目4293個、計劃完成投資目標不少于4500億元,其中重點建設項目325個、投資1321億元。目前,全省城市更新項目已謀劃儲備并入庫2691個。